Lors d'une intervention marquante au Sénat le 18 septembre, Nicolas Sarkozy a partagé les grandes lignes de réformes à venir dans les domaines de la retraite, de la santé et de l'emploi. À l'occasion des 40 ans de l'Association des journalistes de l'information sociale (Ajis), le président a exprimé son engagement à aller rapidement sur divers dossiers sociaux essentiels.
Les mesures clés du programme
- Alignement rapide des régimes spéciaux de retraite avec celui des fonctionnaires
- Réforme des retraites : incitation à travailler plus longtemps pour des gains plus élevés
- Renforcement des règles pour les médecins et les patients en matière de santé
- Prise en charge des nouvelles problématiques de dépendance
- Promotion de la mobilité et de l'activité sur le marché de l'emploi
Alignement des régimes spéciaux
Sarkozy souhaite accélérer le processus de réformes, en demandant à Xavier Bertrand, son ministre, de dialoguer avec les acteurs concernés. L’objectif est d’harmoniser les régimes spéciaux aux règles déjà implantées pour les fonctionnaires depuis 2003. Le ministre aura deux semaines pour proposer des principes d'harmonisation, qui seront ensuite adaptés à chaque entreprise.
Réforme des retraites : un travail plus long pour plus de bénéfices
À l’occasion de la réforme prévue en 2008, Sarkozy souhaite réaffirmer le principe de solidarité, tout en poursuivant les orientations engendrées en 2003. Les salariés devraient pouvoir travailler plus longtemps s’ils le désirent, avec un système encourageant le cumul emploi-retraite. Cependant, des pénalités seront instaurées pour ceux qui choisissent de partir plus tôt. Parallèlement, les petites retraites seront revalorisées, ainsi que les pensions de réversion pour les plus modestes, avec un objectif de finalisation d'ici le premier semestre 2008.
Vers une nouvelle approche en santé et en dépendance
Pour rétablir l'équilibre des finances sociales, le président envisage d’introduire des franchises sur certains soins, tout en appelant à une responsabilité accrue des médecins et des patients. Il a également souligné la nécessité d’un débat approfondi sur la couverture entre le régime général et les complémentaires santé. Concernant la dépendance, il souhaite mettre en place un nouveau droit à la protection sociale, avec des stratégies de financement basées sur les capacités des personnes concernées. Enfin, il encouragera l’assurance individuelle contre la dépendance, favorisant des solutions d'épargne novatrices.
Promotion d'une activité professionnelle accrue
À destination des seniors, plusieurs mesures pour relancer l'emploi ont été annoncées, telles que l’interdiction de la mise à la retraite d’office et la possibilité de cumuler travail et retraite. Ces réformes incluent également un assouplissement des 35 heures et une simplification de la rupture du contrat de travail. Ces actions visent à renforcer l'activité sur le marché de l'emploi, tout en adaptant les aides au chômage aux réalités du marché.
